读懂中国的三个视角

党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，对中国未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。中国，正在进入一个在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后重要地位的时期。同这个“节点”相伴随的，是世界百年变局加速演进。习近平主席继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，又提出了全球治理倡议。国际社会期待更好地读懂中国，中国也举办了2025年“读懂中国”国际会议等重要活动，以全新视角，解读“十五五”时期，中国的“新布局”将会实现怎样的“新发展”，中国的“新发展”又将为世界提供哪些“新选择”。

读懂“新布局”凝聚的强劲动能。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。“十五五”规划建议部署了12项战略任务，摆在第一位的就是“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。

未来5年，中国将把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。这是根据中国当前发展阶段、发展环境、发展形势作出的重大部署。今年前三季度，中国经济结构不断调优、新旧动能有序转换，从人工智能大模型到机器人马拉松，从航空航天到无人驾驶，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到35.9%、16.7%，绿色低碳转型也取得一系列新进展。

经济发展向新而行的态势，在“十五五”规划建议中的一个新提法中得到印证。“着力打造新兴支柱产业。”这意味着，通过进一步推进建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、增强绿色发展动能，新兴产业将承担起中国经济增长新引擎的重任。中国各地也将从自身定位和发展实际出发，加快推动传统产业改造升级，促进新旧发展动能平稳接续转换。

这不仅是中国的发展机遇，也是世界的发展机遇。今年前10个月，中国铁道电力机车、风力发电机组等绿色产品出口增速均达到两位数。高端化、绿色化、智能化的“中国制造”，不仅引领全球制造业升级，更在诸多消费前沿领域掀起“中国热”。

在这股热潮的带动下，世界各国不仅可以加强同中国在经贸、工业、科技、绿色能源等领域的合作，还可以就中国式现代化创新发展的新布局及其为世界现代化提供的新机遇展开研究，深入体察中国式现代化与全球治理新格局，在中国方案中汲取符合本国情况、可供自身借鉴的内容。

读懂“新发展”描绘的宏伟蓝图。党的二十届四中全会擘画了“十五五”中国发展蓝图。这张蓝图，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，从高质量发展、科技自立自强、进一步全面深化改革、社会文明程度、人民生活品质、美丽中国建设、国家安全屏障等多个方面提出发展目标。

大国治理强调政策的稳定性、延续性。中国共产党向来强调，“一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”，务求让发展蓝图转化为实实在在的发展成果。

世界上许多国家和地区，也提出了一系列旨在推动社会进步、增进民生福祉的政策规划，却往往在执行层面遭遇中梗阻。一项预算、一个工程、一条举措，从提出到通过，从通过到实施，从实施到完成，不仅要经过旷日持久的博弈和“过关”，有的甚至在经年累月的内耗中拖黄，更无法侈谈“新发展”。

中国这样一个拥有14亿多人口的国家，为什么总能将蓝图落地为实景图？这源于中国特色社会主义的制度优势。

科学制定和接续实施五年规划，是中国共产党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在新发展理念指引下，中国各地区、各领域发展奏出的是一场“协奏曲”而不是“独奏曲”。上与下、点与面、条与块同向发力、形成合力，推动各项举措落地落细落实。就在党的二十届四中全会闭幕之后，全国各地迅速行动起来。比如，广东省委常委会扩大会议提出，要准确把握“十五五”规划建议的丰富内涵、核心要义、实践要求，切实转化为广东现代化建设的思路举措、工作成效，并提出要在发展新质生产力、推动高质量发展上聚焦用力等举措。

集中力量办大事，众志成城同心干。这是中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，始终为世界经济带来更多稳定性和确定性的原因之一。而一个不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹、不断实现“新发展”的中国，必将为世界经济和共同发展注入更多正能量。

读懂“新选择”创造的共赢机遇。中国国家创新与发展战略研究会创始会长、学术委员会主席郑必坚阐述过一个观点：唯有读懂“中国式现代化”进程中诸方面重大变革，才能读懂中国究竟能给世界带来什么样的新机遇。

正如党的二十届四中全会所提出的：“稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。”“十五五”时期，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。因为，中国始终怀有这样的清醒，即中国是世界的中国，只有开放的中国，才会成为现代化的中国。一个现代化的中国，才能为全球南方国家走向现代化提供更多“新选择”，为世界合作共赢提供更多“新选择”。

放眼全球，这种理念正一步步成为现实。中老铁路成为中老人民的发展路、幸福路、友谊路；“双碳”工作为共建清洁美丽的世界增添一抹亮色；中国医疗队让数以万计非洲人民不再饱受疾疫之苦……谋求合作共赢，就是要把构建人类命运共同体理念转化为实际行动，帮助世界各国共同探索符合本国国情的现代化道路。

如今，“十五五”规划建议的制定，正在将“为人民谋幸福”的旨归和“为世界谋大同”的担当更为深刻、立体、全面地融汇在一起，并鲜明体现着这样一种理念：中国不追求独善其身的现代化，希望以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇。

因为，世界是一个命运共同体，需要共同应对各种困难和挑战、携手创造有利发展的环境和条件，沿着历史前进的逻辑前进，顺应时代发展的潮流发展。

这是中国的必然选择，也是世界的必然选择。

（作者单位：人民日报社）