乌兰察布市以营商环境之“优”促产业发展之“进”

大干60天，乌兰察布市冲劲十足：四子王旗1万吨马铃薯全粉加工项目投产，远景蒙新集团商都超大型叶片智造基地正式投产，内蒙古华电中车商都产业园30万千瓦绿电供电项目升压站倒送电一次成功……这一切源于该市聚焦短板，精准发力，通过“小切口”微改革，推动营商环境优化，持续转化为产业发展的速度。

建立联审联批机制，加速项目落地。“迅速组织重大项目审批环节业务骨干集中办公，提高项目审批效率。”近日，在乌兰察布市政府常务会议上，市政府主要领导对重大项目联审联批进行安排部署，乌兰察布市各有关部门迅速落实，形成由市政府主要领导挂帅，8个项目审批单位业务骨干到市政务服务大厅集中办公，运行市重大项目联审联批工作机制。截至目前，2025年全市重大项目已开复工235个，开复工率达95%。

强化人才支撑，深化产教融合。该市围绕大数据、铁合金、农牧业、文旅等重点产业开展针对性培训累计1.14万人；为打通技能型人才培养通道，积极推进“岗位+培训+评价+就业”全链条联动，全市技能人才总量达17.3万人，同时该市还创新拓展“政务+线上帮办”服务模式，建立“政务+就业”联动机制，搭建“招聘+择业”帮办平台，推出“政务+带岗+市场准入帮办代办直播”服务，已累计为700余人次提供实时政策与业务答疑。紧扣“草原云谷”发展定位，乌兰察布市持续深化算力产业人才培养，北疆算力研究院于今年9月成功获批自治区级“数智算力融合产业技术工程化中心”；与此同时，乌兰察布市中等职业技术学校与联想集团携手创办联想工程师学院，华为公司联合察哈尔高新技术开发区、乌兰察布职业学院共同组建草原云谷数字智能产教联合体，多方协力，全力打造国内一流的产教融合示范样板。

精准对接银企需求，优化融资服务。资金的精准“滴灌”，是企业发展的关键活水。为强化银企资金供需精准对接，乌兰察布市组织开展千企万户大走访，2025年已累计走访小微、个体等经营主体13.21万户；并举办农牧业、大数据、文旅等行业专场对接会85场，累计达成融资意向175.79亿元，实现授信金额59.33亿元。各有关部门主动靠前服务，为银行和企业搭建融资需求推送机制，通过“线上+线下”双通道，实时将企业融资诉求推送至金融机构。截至目前，各银行机构对“重点融资需求册”企业的对接覆盖率已达100%，累计投放贷款14.22亿元。

健全帮办代办体系，精准提供惠企服务。该市持续健全帮办代办体系，提供“保姆式”服务。通过创新打造集市场准入、项目审批、惠企政策咨询兑现、金融法律咨询等多功能于一体的企业服务专区，构建起市县12个专区纵向联动、市直20个部门横向协作的服务企业工作格局，并组建293人的投资项目帮办代办队伍，将服务触角延伸至“最后一公里”。2025年，该市县两级帮代办队伍共为89个重大项目、587个一般项目提供审批前置辅导、全过程咨询、线上辅助填报等服务，并为1673个市场准入类经营主体提供线上帮办服务。

构建多元监督体系，推行柔性执法模式。为构建公开透明可预期的发展环境，乌兰察布市还着力打造多元参与、高效响应的监督反馈体系，创新实施“3+7+365”链式护航服务机制，一方面，建立12345热线中心企业服务专属知识库，更新完善企业知识2147条，累计受理全市涉企诉求565件，已办结525件，办结率达到92.92%，满意率100%；另一方面，创新开展“两代表一委员”政务服务开放日，特邀人大代表、政协委员担任政务服务监督员，深入政务服务大厅“沉浸式体验”监督，已组织开展30个批次监督活动。

好的营商环境就是生产力、竞争力，该市已形成显著的“链”式集聚效应：数字经济产业集群快速崛起，已落地67个数据中心，总投资超2600亿元，已成为“东数西算”新标杆；“原味乌兰察布”品牌价值显著提升，“乌兰察布燕麦”区域公用品牌价值达487.1亿元，同比增长175.34%；绿色铁合金产业规模持续领跑，铁合金产量达1131万吨，占全区产量72%，占全国产量31%，产业规模三年蝉联全国第一。 （记者 皇甫美鲜 通讯员 王晓芬）